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기초연금 ‘하위 70%’ 기준, 기준중위소득으로 바뀐다고?

늘고불고 편집팀최종 수정 2026년 7월 19일

기초연금 기준, 왜 ‘기준중위소득’으로 바뀌나

지난 7월 16일 보건복지부 대통령 업무보고에서 정은경 장관은 기초연금 수급자 선정 기준을 소득 하위 70%에서 '중위소득' 방식으로 바꾸는 개편안을 처음 공개했어요.

이튿날 KBS 라디오 ‘전격시사’에서는 저소득 어르신에게 더 많이 지급하는 원칙은 이미 확정됐다고 재확인했고요. 2009년부터 유지된 하위 70% 기준이 바뀌면 17년 만의 변경입니다.

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왜 ‘비율’ 대신 ‘중위소득’일까요

하위 70%는 노인 인구가 늘면 수급자도 자동으로 늘어나는 구조예요. 게다가 경제력 있는 베이비부머 세대가 노인층에 편입되면서 선정 기준액이 계속 올라가, 이대로면 중산층까지 수급 대상에 포함될 수 있다는 것이 복지부의 판단입니다.

반면 기준중위소득이라는 ‘금액선’을 기준으로 삼으면, 실제 형편이 어려운 어르신에게 지원을 집중할 수 있어요. 숫자를 보면 개편이 필요한 이유가 분명해집니다.

기초연금 수급자 수 추이를 나타낸 그래프연간 기초연금 소요 재정을 나타낸 그래프
12년 사이 수급자는 약 1.6배, 예산은 약 4배로 늘었고, 2040년에는 연간 77조 원에 달할 전망이에요.

개편안에는 이 밖에도 부부 감액(각 20%) 단계적 완화, 저소득 직역연금(공무원·사학·군인연금) 수급자에 대한 지급 검토가 함께 담겨 있습니다.

지금 받는 기초연금이 깎이나요?에 대한 답변그렇다면 새 기준으로 등장한 ‘기준중위소득’이란 정확히 무엇이고, 올해 금액은 얼마일까요?


기준중위소득이란? 평균소득과 다른 이유

기준중위소득은 대한민국의 모든 가구를 소득 순서대로 한 줄로 세웠을 때 정확히 가운데(50% 지점)에 있는 가구의 소득을 말해요.

국민기초생활 보장법에 따라 매년 보건복지부 장관이 중앙생활보장위원회 심의를 거쳐 고시하며, 각종 복지사업의 수급 자격을 가르는 대한민국 복지의 기준선 역할을 합니다.

중위소득에 대한 설명_1

2026년 기준중위소득 금액표 (1인~7인)

2026년도 기준중위소득은 4인 가구 기준 6.51% 인상되어 역대 최대 증가율을 기록했어요.

1인 가구는 239만 2,013원에서 256만 4,238원으로 7.20% 올랐는데, 기초생활보장 수급가구의 다수를 차지하는 1인 가구에 더 높은 인상률이 적용된 결과입니다.

중위소득 구분 그래픽중위소득의 변화 2025년에서 2026년
중위소득 % 계산법과 활용처
복지사업 공고에 자주 나오는 “기준중위소득 ○○% 이하”는 위 표의 100% 금액에 해당 비율을 곱하면 돼요.

예를 들어 1인 가구의 중위소득 50%는 2,564,238원 × 0.5 = 약 128만 원입니다.

기준중위소득 정리 그래픽

소득인정액

앞으로의 일정

노령연금 앞으로의 일정

마무리 — 올해 꼭 기억할 숫자

 

2026년 기준중위소득은 1인 가구 256만 4,238원, 4인 가구 649만 4,738원. 이 숫자는 생계·의료·주거·교육급여는 물론, 앞으로 기초연금 수급 기준까지 좌우할 수 있는 대한민국 복지의 기준선이에요.

복지사업 공고에서 “중위소득 ○○% 이하”를 만나면 이 글의 표에 대입해보시고, 기초연금 개편 확정안은 올 하반기 정부 발표를 챙겨보세요.

내 소득인정액을 직접 모의계산하는 방법과 탈락 후 자동 재심사 제도는 기초연금 자동 재심사·2026 수급자격 총정리에서 이어집니다. 하반기에 바뀌는 다른 제도들은 2026 하반기 달라지는 것에 모아뒀습니다.

참고 · 보건복지부 보도자료 및 고시 / 복지부 대통령 업무보고(7/16) / KBS 1라디오 ‘전격시사’ 정은경 장관 인터뷰(7/17) / 한겨레 / 한국일보

자주 묻는 질문

내가 중위소득 몇 %인지 어떻게 확인하나요?

가구원 수에 해당하는 100% 금액과 우리 집 소득인정액을 비교하면 돼요. 예를 들어 4인 가구에 소득인정액이 약 325만 원이라면 중위소득 50% 수준입니다. 재산 환산까지 반영한 정확한 값은 복지로 모의계산 서비스를 이용하세요.

기초연금 기준이 중위소득으로 바뀌면 언제부터 적용되나요?

아직 확정 전이에요. 2026년 하반기에 정부 개편안이 나오고 국회 연금특위 협의와 의견 수렴을 거쳐야 하므로, 시행 시점은 최종안 확정 이후 정해질 예정입니다.

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